一、项目背景
2022年起，国务院通过“十四五”规划及数字政府建设指导意见，明确了构建中国特色大国应急体系的长远目标，强调智慧应急建设，提升应急管理的法治化、科学化和智能化水平。2023年进一步发布城市安全风险综合监测预警平台建设指南，聚焦城市关键领域风险，利用信息化与智能化手段，构建高效协同的风险预警体系，强化风险防控前置，全面提升城市安全管理效能。
现阶段，应急领域主要存在以下四个方面问题：
- 信息传递不及时、不准确
- 应急资源调配不合理
- 协同工作效率低下
- 预测预警能力不足
中科智城智慧应急解决方案思路
依托扎实的技术底蕴和丰富的实战经验，中科智城坚持以人为本，以业务核心，融合互联网思维与可持续发展理念，强化用户体验互动，打造实战管用、基层爱用、企业愿用、群众受用的智慧应急解决方案。
二、解决方案
1、平台架构
确保信息的一致性和规范性，助力风险洞察与策略制定，促进部门间的高效协同。
2、解决方案
（1） 物联网平台
通过统一接入应急领域相关的物联感知设备，构建应急的全域覆盖感知监测一张网，对危化品企业、矿山、烟花爆竹、工贸、森林草原、河流水库、城市生命线等领域安全风险的监测，实现全天候、立体化、多维度监测。
(2)大数据平台
建设应急管理数据中台，搭建数据的采集融合服务，对数据进行规范化、实用化处理，构建各类数据模型，提供统一交换共享接口，为上层应用提供数据底座服务。
(3)AI服务平台
整合算法、算力和应用场景，完善AI算法“生产-管理-调度-增效”全流程，真正将AI技术赋能应急管理行业，推动监测预警由“人盯死守”向“智能感知”转变。
(4)融合通信平台
支持会议、语音、即时通信、大屏控制等一体化模式，通过数字化智能手段，建立全方位、立体化、全融合的城市信息化基础设施，实现多部门、多体系互相配合统一调度。
(5) 应急指挥调度
平时一张图——城市运行相关资源、重点关注信息及时获取
集成城市多元资源与信息，涵盖专业、半专业及社会力量，实时追踪管理、维稳、执法、健康、安全等事件，跨行政区划与网格精准落图，助力高效辅助决策。
战时一张图——基于预案精准重现应急全貌
一图尽览事件详情与资源分布，动态监控全程，高效协调资源配置，实时追踪任务执行，超时即催，确保指令畅通无阻。
(6)应急工具箱
预案结构化处理工具
预案灵活配置，结构化分解、流程式组织，可视化架构图整合指挥、信息、通信、力量、协同及任务要素，支持灵活调整，确保高效应对各类事件。
预案剧本演练工具
- 以训促学：锻炼应急指挥协调突发事件反应能力和现场人员应急处置能力；
- 以练代战：提升各任务流程化下相关责任人及处置人的熟练程度；
- 以演盘数：满足应急事件处置演练的场景化、实战化需求，协助应急相关部门和人员解决战时无数可用的尴尬局面。
区域划设决策工具
精准辅助区域划设，自动统计应急资源，提高对应急资源的管理效率和精准度，辅助决策者快速摸查区域情况，提高决策效率。
隐患点精细化管理应用
支持10万+高并发同时通知，确保30分钟内完成隐患逐级上报，实时监控人员疏散，隐患排查即时反馈，短信直达，无需下载任何APP。
基于大模型的应急助手
AI问答知识库+大模型，整合大数据和AI技术，提供即时的城市应急知识问答和预测服务，涵盖天气、城市风险点等信息，助力城市安全管理。
作业安全监管应用
- 特种作业打卡：人脸识别确保实名实岗，证件防伪与地理定位同步，回溯记录防假证，守护作业安全；
- 生产过程监测：AI视频+物联网，实时监控异常，环境感知保安全，灵活拓展，精准监测守护生产。
3、典型应用场景
（1）桥梁安全预警与事故响应
构建智慧化安全防护体系，实现事前预防、事中智能干预与事后高效响应机制。
（2）马拉松等特殊场合的应急联动
利用脸部识别追踪与无接触式生理监测技术，通过视频分析实时监测人群健康，及时发现异常并联动医疗资源，高效保障大型活动与公共场所健康安全。
（3）智慧灯杆边缘联动
集成AI边缘计算与自定义策略，实现应急场景从事件识别自提醒到应急中心速派人的业务闭环，确保信息秒达、处置高效。
三、优秀案例
1、某区城运中心指挥调度平台
以智能调度、高效协同为核心，实现数据汇聚与，对各类事件实时监测并预警，通过数据分析和挖掘，为城市管理者提供科学决策支持。
2、某港业务综合调度平台
建设综合调度业务、综合指挥调度应用支撑、综合指挥调度应用监控、数据汇聚共享、数据运行分析、数据湖综合管理、统一身份用户管理等七个平台系统，实现数据资产规范管理、主数据管理、业务支撑与辅助分析等功能，全面提升应急调度智慧化水平。
3、某区风险点精细化管理平台
通过文字短信与自动电话即时通知超10万人，确保“三个责任人和风险处置等信息的实时管理，实现30分钟内隐患处置，确保现场维管人员“应到尽到”，风险人员“应走尽走”。
4、某市最小应急单元管理平台
目前，该市共建有2.3万个最小应急单元，整合应急处理力量30万，日均在岗打卡5万人，日均报岗率达98%。共处理2.6万余件隐患苗头，协助处理600多宗突发事件，2022年伤害类警情同比下降29.9%；2023年伤害类警情同比下降16.8%。荣获中央、省级、市级领导表扬和媒体报道近70次，中央政法委领导对最小应急单元的建设给予肯定。
